前天，参加第五届佛山（国际）物流合作洽谈会的中外来宾来到中国陶瓷城，了解中国陶瓷产业总部基地的规划建设情况。总部经济的发展，将推动陶瓷产业从以产品制造为主到以技术创新、市场营销为主转变。（甘建华 摄）
在不久的将来，佛山市民就可以畅享这样的新生活：
新的旅游胜地可供休闲购物。“古代西湖看杭州，现代西湖看三水”，三水不仅要把云东海变成又一个人间天堂，还将引来500个世界名牌折扣店落户。
新的环保大厦可供居住办公。在佛山市研发的光伏陶瓷即将产业化，可作为大厦的外墙砖、地砖，吸收太阳能并转化为电能输入太阳能电池，满足建筑电力系统的需求。
新的商机让本地老板找到乘凉的大树，新的就业机会让本地农民变成工人。继奇美之后，又一世界级液晶显示器生产企业即将落户南海，借鉴与奇美合作的经验，又一批本地企业可融入液晶显示器产业链，又一批当地农民可在政府帮助下洗脚上田进厂做工。
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这样的新生活元素还有很多。
那么，美妙诱人的新生活从何而来？靠的是乍一听离市民很远，实际上近在身边的产业结构优化调整。光伏陶瓷、液晶显示器代表制造业的升级，云东海、名牌折扣店代表服务业的优化……目前这些项目都在积极落实推进，不仅将造福百姓生活，还将增强城市发展后劲。
产业结构优化调整，始终是佛山经济建设的主旋律。自去年底全省开展解放思想学习讨论活动以来，这个主旋律奏出了更强的音量、更美的乐章，那就是现代制造业和生产性服务业“二重唱”，力促产业升级，构建现代产业体系，力争在某些行业和产品领域形成佛山标准、佛山价格。
五大问题：制约产业做大做强
市经贸局一份调研报告显示，改革开放以来，佛山产业发展虽然取得了巨大的成就，但目前还存在五大问题亟待解决。
一是产业结构的问题。工业仍以劳动密集型的传统产业为主，高新技术产业的比重仍然偏低，产品的技术含量、信息含量、文化含量和附加值偏低，同质化竞争现象普遍。第三产业的市场化、产业化、现代化水平不高，尤其是服务于制造业的生产性服务业，无论是发展速度还是质量水平都有待提高。
二是自主创新能力的问题。大部分企业研究与开发（R&D）的投入占销售收入总额的比例在1%以下。产业整体处于价值链的低端，拥有自主知识产权的基础技术、核心技术、关键技术缺乏。
三资源环境约束的问题。现有产业层次普遍不高，多属于资源型、耗能型、污染型产业，存在着资源粗放利用和能源消耗较高、环境污染严重的现象，可持续发展能力有待提高。
四是区域协调发展的问题。东南部（禅城、南海、顺德）与西北部（高明、三水）无论是在产业发展水平、产业结构，还是在基础设施方面都存在较大的落差。
五是人才培养引进的问题。城市规划、建设滞后于经济社会发展，人文环境和人才政策有待进一步改善。高端经营管理人才、专业技术人才和技术工人不足。
对症下药：传统并不代表落后
怎么办？经过解放思想学习讨论活动的洗礼，市委市政府清醒认识到，决不能头痛医头，脚痛医脚，而应该按照科学发展的要求，通盘考虑，标本兼治。
一般经济学理论表明，一个大国或一个大的相对独立的区域需要建立较为完整的产业体系，并形成比较大的第三产业比重。不过应邀来佛山把脉的中山大学岭南学院副院长、博士生导师王珺教授指出，作为一个跟珠三角地区融在一起的城市，佛山产业结构的合理性主要取决于生产力的相对效益，即相对生产率。
经过分析可以看出，一直以来，佛山的生产经营资源和环境使佛山工业领域单位劳动力产出的增加值高于第一、三产业，也高于社会平均水平，是发展工业的优势地区，工业领域劳动力收入水平较高，对劳动力流入引力大。在发展工业效益较好的情况下，如果强制扩大第三产业比重，就违背了经济规律。
市委书记林元和近日在接受媒体采访时强调：“佛山是一个以工业为主、以传统产业为主的制造业城市。传统产业并不代表落后，在今后相当长的时间内发展前景依然广阔，还是佛山经济发展的主体，关键是用先进技术和现代管理来改造提升。”
从实际出发，市委市政府决定“两手抓”：一手抓现代制造业发展，推进传统产业的现代制造、先进制造；一手抓现代服务业发展，为发展现代制造基地提供强大支撑。
现代制造：技术升级当务之急
在打造现代制造基地方面，市委市政府推出七大举措：把佛山建成全球“陶瓷之都”，把顺德建成“白色家电之都”，打造世界级液晶平板产业基地，建设全国新光源特色产业基地，大力发展环保节能产业，建设国家级无线射频（RFID）产业聚集区，以大项目好项目落户推进区域协调发展。
改造提升传统产业是制造业调整的重点。5月5日市政府通过本报正式公布3个政策性文件，从制定产业评价标准、扶优扶强措施、产业规划等三大方面提升佛山陶瓷产业在全球的核心竞争力。佛山市计划在现有363家陶瓷企业中，初步确定扶优扶强42家，调整146家，关闭与转移175家。
大力引进优质项目是制造业调整的捷径。高明、三水发挥后发优势，引资喜讯不断，高级沥青项目、海螺水泥落户高明，三水作为中国饮料之乡，又引来百威啤酒、可口可乐，金字招牌越擦越亮。
节能减排是制造业调整的切入点。佛山市大力淘汰落后产能，制定了水泥厂、小火电、玻璃、漂染等行业的整治任务，新上的水泥、食品饮料、发电等传统产业，不但规模大，而且全部做到清洁生产。
自主创新是制造业调整的驱动器。中山大学佛山研究院LED照明光源产业化中试基地目前正在积极筹建，将开发具有自主知识产权的大功率白光LED照明光源，研制出替代传统白炽灯、荧光灯的通用照明器具，推动佛山照明产业的整体技术升级。
产业服务：狠抓质量加快发展
在打造产业服务中心方面，市委市政府推出八大举措：全面推进千灯湖“广东省金融高新技术服务区”建设和金融发展三项计划，建设可与上海新天地媲美的岭南天地，争取建设大型现代物流工业园区，打造世界品牌的专业会展，着力发展总部经济，打造云东海佛山“新西湖”，发展创意产业，打造一流公共创新平台。
产业服务要发挥输血的功能。金融高新区将积极推动创业投资、产业发展基金、担保基金等金融服务业加快发展，大力引进金融机构的后台服务部门和金融外包服务企业。同时市政府已于4月底出台以创新试点计划、基金引导计划和企业上市463计划为主要内容的金融发展三项计划。内外合力双管齐下，为佛山产业发展注入新鲜血液。
产业服务要发挥开路的功能。佛山市将促进各行各业的专业会展与国际展销商合作发展，提升办展水平。今年起顺德家电博览会交由德国科隆公司筹办，使佛山制造能够更好地走向国际市场。
产业服务要发挥美化的功能。岭南天地将建成集文化、旅游、居住、商业于一体的特色街区，云东海将建成综合性生态旅游区，从而提升城市形象，优化发展环境。
产业服务要发挥引智的功能。无论是总部经济还是公共创新平台，都致力于推动产业从以产品制造为主到以技术创新、市场营销为主转变。目前美的等6家企业正在建设总部大楼，“中国陶瓷城·陶瓷产业总部基地”建设也在顺利推进；而禅城区和三水区正在筹建铝型材、化工等行业跨区、跨行业的产学研联盟，以形成一批引领产业技术创新的联合舰队。
腾笼
禅城：去年关停陶企16家，今年年底前还将依法关停40家。
南海：去年底今年初，关闭狮山解放涌沿岸9家漂染厂；今年春节前，关闭罗村10家玻璃企业；全区今年内还要关停47家建筑陶瓷企业。
顺德：全区28家陶企中已有7家停产或转产，其它企业也正在加快关停或转移的进度。
高明：全区21家陶瓷、水泥企业中的17家将于今年底之前被关闭转产或搬迁。
三水：去年关闭了4家水泥企业并成功爆破3家，今年1月继续关闭了河口桥牌水泥有限公司等7家水泥立窑企业，5月底关闭了金伯力水泥厂立窑生产线。目前，全区仅剩的6家水泥生产企业也将在年底全部关闭。
换鸟
禅城：成功引入开发上海新天地的香港瑞安房地产有限公司，对祖庙—东华里片区进行改造，打造岭南天地；利用“广东省无线射频产业基地”落户的契机，积极培育RFID产业聚集区。
南海：在千灯湖“广东省金融高新技术服务区”，美国国际集团（AIG）首期投资8000万美元设立呼叫中心等后援服务中心，新鸿基集团也将设立国际金融综合服务区；随着奇美集团加大投资力度，将带动海信科龙、TCL等产业链条集聚，形成一个光电产业群。
顺德：除本地的美的集团等6家企业正在建设总部大楼外，海尔、日本东芝等也在顺德设立区域性总部，顺德白色家电之都的地位将更加巩固。
高明：正在建设全国最大的酱油厂、纺织厂，200万吨的石化项目，先进制造的海螺水泥、台泥项目，康师傅、旺旺等品牌也将落户。
三水：引入国内著名产品伊利乳制品、国际知名的百威啤酒、可口可乐等大企业，世界名牌折扣店也将落户。(佛山日报 张颂) |
